Опека

Опека – принятие в дом ребёнка на правах воспитуемого в целях его содержания, воспитания и образования, а также для защиты его прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет. Ребенок сохраняет свои фамилию, имя, отчество, а кровные родители не освобождаются от обязанностей по принятию участия в содержании своего ребенка. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка, и ответственности за ребенка. На содержание ребенка государством ежемесячно выплачивается средства, согласно установленного в регионе норматива. Органы опеки осуществляют регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению.

Особенности:

• Опека устанавливается постановлением главы администрации, из-за чего оформляется быстрее, чем усыновление т.к. не требуется проведение суда.

• На опекаемого ребёнка выплачивается средства на его содержание, органы опеки оказывают содействие опекуну в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого.

• Нет тайны передачи ребёнка под опеку и контакты с кровными родственниками ребёнка возможны.

• Смена фамилии ребёнку затруднена, изменение даты рождения невозможно.

• Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного, а также бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.

• Орган опеки и попечительства исходя из интересов лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может назначить ему нескольких опекунов или попечителей, в том числе при устройстве в семью на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей

• Орган опеки и попечительства, при необходимости исходя из интересов подопечных, может назначить одно и то же лицо опекуном или попечителем нескольких подопечных.

• Родители могут подать в орган опеки и попечительства совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием конкретного лица. В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя по заявлению родителей должен быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя.

• Подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат

Лица, имеющие право быть опекунами (попечителями):

Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями) лица, лишенные родительских прав. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка. Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

 Опека и попечительство, определяется действующим законодательством Российской Федерации:

   Целями опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми являются их воспитание и помощь, необходимая защита. Также опекун обязан защищать личные и имущественные права и интересы опекаемых, ведь оставленные без родителей дети могут иметь капитал и недвижимость, доставшиеся им после смерти родителей. В этом случае опекун заботится о сохранении движимого и недвижимого имущества опекаемого. 
   Опека и попечительство устанавливается в случае смерти родителей (должно быть свидетельство о смерти), если родители ребёнка были лишены родительских прав, если родители ребёнка были признаны недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, а также вследствие признания их безвестно отсутствующими (в течение не менее 6 месяцев) и в тех случаях, когда они пропали без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью (несчастный случай, ситуация, когда родители находились на территории боевых действий и пр.). Опека может быть установлена только над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство — от 14 до 18 лет. 
   Согласно Областному закону от 26.12.2005 г. № 426-ЗС «О ежемесячном денежном содержании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи опекунов или попечителей», каждый ребенок, переданный на воспитание в семью опекуна, попечителя имеет право на ежемесячное денежное содержание, за исключением случаев, если опекун или попечитель назначается по заявлению родителей. 

   Для рассмотрения вопроса о возможности быть опекуном, попечителем, граждане подают в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы (одинокие граждане – документы в отношении себя, семейные пары – документы обоих супругов):

1. Заявление 
2. Паспорт (и его копия). 
3. Автобиография 
4. Справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги); 
5. Выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства. 
6. Справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан. 
7. Медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. 
8. Копия свидетельства о браке (если состоит в браке). 
9. письменное  согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью; 
10.  копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей, и лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено).   
11. копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).

    В случае если гражданином не были представлены копии документов, указанные в подпунктах "8", "10" и "11" орган опеки и попечительства изготавливает копии указанных документов самостоятельно (при наличии представленных гражданином оригиналов этих документов).
    При рассмотрении вопроса о возможности лиц стать опекуном, попечителем орган опеки и попечительства принимает во внимание их личностные качества, состояние здоровья, способность к исполнению обязанностей по воспитанию ребенка, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ними.
    Для подготовки  заключения о возможности быть опекуном, попечителем, орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающих принять ребенка на воспитание в семью.
    На основании заявления граждан и приложенных к нему документов, а так же акта обследования условий жизни лиц, желающих взять  ребенка на воспитание в семью, орган опеки и попечительства в течение 10 дней  принимает решение о  возможности гражданина быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном, либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) с указанием причин отказа.
    Гражданин, выразивший желание стать опекуном и имеющий заключение о возможности быть усыновителем, выданное в порядке, установленном Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. N 275, для решения вопроса о назначении его опекуном представляет в орган опеки и попечительства указанное заключение и документы, предусмотренные подпунктами «1» и "9" .
    На воспитание в семью передаются дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лечебных организациях, организациях социальной защиты населения и других.
    Заключение о возможности гражданина быть опекуном действительно в течение 2 лет со дня его выдачи и является основанием для обращения гражданина, выразившего желание стать опекуном, в установленном законом порядке в орган опеки и попечительства по месту своего жительства, в другой орган опеки и попечительства по своему выбору или в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
  Опека и попечительство осуществляется безвозмездно.